El propósito al emprender este trabajo ha sido intetar clarificar cuáles de las formas existentes de participación a nivel local podrían disfrutar de la protección del arte. 23.1 CE. Se ha intentado una interpretación amplia y generosa de esta disposición, para acomodar el mayor número posible de institutos de participación ciudadana. Por otro lado, están excluidos de este estudio la institución del referéndum local.