Este libro pretende avanzar en la comprensión de la naturaleza del estado borbónico del siglo XVIII. La construcción del Estado era un problema político, económico y social, ya que no pudo realizarse simplemente mediante la coacción, como tradicionalmente se argumentó, pero con la colaboración y participación de la sociedad. Conseguir la necesaria para la sociedad a aceptar el consenso, o al menos no abiertamente impedía la extracción de los recursos para la guerra, que era el verdadero objetivo de un estado fiscal-militar. La pregunta que motiva este libro es, precisamente, del grado de desarrollo del estado fiscal-militar de Carlos III, teniendo en cuenta por otros países europeos, principalmente Gran Bretaña. Se trata de evaluar la naturaleza de este estado de la eficiencia y la flexibilidad mostrada para financiar una guerra en particular, la de España contra Gran Bretaña por la independencia de los Estados Unidos (1779-1783). Movilizados para esta instrumentos fiscales y financieros, con especial atención a los argumentos políticos utilizados para justificar su elección o exclusión, medios administrativos para elevar y diferencias entre legislado y, finalmente, se analizan logrado.